【编者按】党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大问题谋划和推进改革，对强国建设、民族复兴具有重大而深远的意义。全会强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。“1+1”中国法律援助志愿者行动作为践行司法为民宗旨、保障公正司法的法律援助民生工程，历经十五年的深化实施，已经发展成为践行司法为民宗旨、传递党和政府法治温暖、服务保障和改善民生的法律援助骨干力量，具有重要的示范意义。特别是项目的实施主体，“1+1”法律援助志愿服务团的全体成员，他们对党忠诚，热爱人民，恪守法治，积极践行习近平法治思想，认真贯彻落实司法部党组对律师队伍提出的“五点希望”，扎根基层，服务群众，奋战在法治中国建设一线，用实际行动贯彻习近平总书记关于“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义” 的重要指示精神，以专业的法律援助服务让全面依法治国惠及更多困难群众——在他们身上，凝聚着推进全面依法治国深化实践的法治精神、追求卓越服务为民的专业精神和拼搏进取不怕牺牲的奉献精神。

为进一步提升综合行政执法队伍的法治素养与程序规范能力，2025年5月28日，司法部“1+1”中国法律援助志愿者律师、山东华政律师事务所副主任、山东华政（城阳）律师事务所主任王毳毳律师，在贵州纳雍县提供法律援助期间，为纳雍县综合行政执法局开展了综合执法程序实务与法律风险防控专题法律培训。

本次培训聚焦当前综合执法中高频出现的程序瑕疵、职权界限不清、文书不规范等问题，结合《行政处罚法》《行政强制法》《城市管理执法办法》等相关法律规定，深入讲解了从立案、调查取证、行政告知到决定、执行的完整执法流程。王毳毳律师以青岛崂山区执法局程序违法案等典型案例为切入点，剖析程序正当性缺失、证据采信标准不清和法律适用不当对执法合法性所造成的严重影响。

培训特别针对城市管理、违建查处、占道经营整治等常见执法场景展开专题分析，强调在现场执法中应坚持的四项原则。针对群众投诉与举报处理中存在的问题，培训指出应规范办理流程、确保程序留痕，并通过合法方式进行送达，保障程序效力。

同时，培训还结合当前法院对综合执法类案件的审查逻辑，归纳出高频败诉风险类型，并提出建立执法全过程记录机制、健全文书模板库、强化法制审核与程序复核等改进路径，推动综合执法从粗放型向规范化、法治化、精细化转型。

此次培训通过法条解读、案例剖析与操作实务相结合的方式，系统提升了纳雍县综合执法人员的程序意识、证据意识与风险防控能力，为构建高效、合法、透明的城市治理执法体系提供了有力法治保障。